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烏海市人民政府辦公室關于印發《烏海市促進“菜籃子”工程實施方案》的通知

發布日期:2022年05月25日 瀏覽次數: 字體大?。?a href="javascript:doZoom(17)">大

   

烏海市人民政府辦公室

關于印發《烏海市促進“菜籃子”工程實施方案》的通知

烏海政辦發〔2022〕14號

   

  

各區人民政府,市政府各部門,各企事業單位

    《烏海市促進菜籃子工程實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

      

      

烏海市人民政府辦公室                                    

2022年5月25日                                         

    (此件公開發布)

    

     

烏海市促進菜籃子工程實施方案

    

    為進一步加強“菜籃子工程建設,切實保障菜籃子產品供給能力,滿足居民消費升級需求,根據《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》(中發20211)、《國務院辦公廳關于印發菜籃子市長負責制考核辦法的通知》(國辦發〔20171號)和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區菜籃子市長負責制考核辦法的通知》(內政辦發〔202159號)精神,結合我市實際,制定本方案。

      一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大十九屆歷次全會精神,堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,以提高菜籃子主要產品市場供應能力為目標,按照生產穩定發展、流通路徑優化、質量安全可靠的要求,統籌推進全市菜籃子工程建設,逐步提高市民對菜籃子產品的滿意度。

       二、主要目標

   到2025年,全市蔬菜、肉類、禽蛋等菜籃子產品生產能力明顯提升,市場流通能力、質量監管體系、調控保障能力建設更加健全,菜籃子產品自給率逐步提高,菜籃子產品年度總體合格率保持在97%。

2025年,全市蔬菜種植面積提高并穩定至1.3萬畝左右,產量保持在5萬噸左右;肉類產量達到“菜籃子”考核指標要求。其中,2022蔬菜種植面積達到1.1萬畝,2021年增加0.36萬畝,產量達到4萬噸,2021年增加1.2萬噸;肉類產量達到自治區年度考核要求。

       三、重點工作

   (一)加強菜籃子產品生產能力建設

       1.打造設施蔬菜規?;a基地。按照現代化、規?;?、標準化原則,依托龍頭企業、農民專業合作社等各類經營主體,加強統籌規劃,聚集資源要素,以提高蔬菜產量和提升蔬菜品質為重點,建設多個設施蔬菜生產基地,推動蔬菜生產設施化、園區化、綠色化發展。力爭到2025年底全市建設10設施蔬菜生產基地,其中海勃灣區3、烏達區2、海南區5個。預計新建1000畝設施蔬菜生產基地,增加種植面積約2500畝。2022年蔬菜種植面積達到1.1萬畝,啟動3個百畝設施蔬菜生產基地,建成面積不少于150。加強蔬菜種植基地水、電、路、林等基礎設施建設,增加科技扶持資金投入,提高基地現代水平。(牽頭單位:市農牧局;責任單位各區人民政府,統計局、發展改革委員會、財政局、自然資源局、水務局、交通運輸局、科局、生態環境局,內蒙古電力(集團)有限責任公司烏海供電分公司

      

                          2022—2025年蔬菜種植計劃明細表

                                                         單位:萬畝、萬噸

發展階段

年份

合計

設施

種植面積

露地

種植面積

面積

產量

參考基數

2021

0.74

2.8

0.40

0.34

第一階段

2022

1.1

4

0.55

0.55

2023

1.2

4.6

0.64

0.56

第二階段

2024

1.3

5

0.74

0.56

2025

1.3

5

0.74

0.56

     

      2.推進規?;攸c養殖項目落地。重點扶持蛋雞、生豬養殖,適當發展牛、羊和水產養殖。積極推進海南區規?;鷳B養豬項目、蛋雞養殖項目,穩步提升我市肉類產量,提高標準化養殖水平。(牽頭單位:市農牧局;責任單位:各區人民政府,市統計局、發展改革委員會、財政局、生態環境局、自然資源局、科局,內蒙古電力(集團)有限責任公司烏海供電分公司)

       3.培育一村一品特色產業。通過政策引導、項目扶持等措施,鼓勵農業企業、村集體經濟組織、農民專業合作社等經營主體帶動小農戶發展特色明顯、品質優良、附加值高的菜籃子產品,適度規?;洜I,逐步培育一批特色明顯、競爭力強的一村一品專業村。(牽頭單位:市農牧局;責任單位:各區人民政府,市財政局、科局)

   (二)加強菜籃子產品市場流通能力建設

       1.完善市場體系。構建科學完備的批發、零售市場體系,突出菜籃子市場的公益性、便捷性,形成一批規模適宜、交易靈活、集聚力和輻射力強的菜籃子產品批發、流通市場。同時,動態掌握全市菜籃子零售網點經營情況,及時開展規劃和建設工作,服務和方便居民生活。(牽頭單位:市商務局;責任單位:各區人民政府,市發展改革委員會、財政局、農牧局、自然資源局、交通運輸局、市場監督管理局、衛生健康委員會,市供銷合作聯合社

       2.規范市場經營。指導農產品批發市場建立菜籃子產品質量安全檢測中心,配備檢測設備和檢測人員,開展日常質量安全檢測工作。加強市場經營秩序監管,落實食品安全主體責任建立索證(農畜產品合格證等)、索票制度,加大對違法違規收費、哄抬物價等各類違法行為的查處力度,強化菜籃子重點領域消費維權。(牽頭單位:市市場監督管理局;責任單位:各區人民政府,市檢驗檢測中心,市供銷合作聯合社

       (三)加強菜籃子產品質量監管體系建設

       1.加強質量安全監管。嚴格落實產品質量安全監管屬地責任。加強農產品質量安全執法力度,強化檢打聯動機制,大力開展農產品質量安全整治,形成組織健全、責任明確、統一指揮、上下聯動、齊抓共管、運行高效的工作格局。制定全市農產品抽檢計劃,積極開展農產品抽檢工作,保障菜籃子產品質量安全,菜籃子產品年度總體合格率保持在97%以上。(牽頭單位:市農牧局、市場監督管理局;責任單位:各區人民政府,市生態環境局、衛生健康委員會)

       2.提升質量安全水平。進一步推動菜籃子產品標準化生產,積極示范推廣菜籃子產品的現代種養殖技術,全面推進農業面源污染綜合治理行動,推動菜籃子產品綠色高質量發展。(牽頭單位:市農牧局、市場監督管理局;責任單位:各區人民政府,市生態環境局)

       3.實施產品追溯制度。推進全市菜籃子農產品流通追溯體系建設,全面推行農畜產品合格證制度,確保批發市場、菜市場、農貿市場、超市追溯體系覆蓋率達到自治區要求。(牽頭單位:市商務局;責任單位:各區人民政府,市農牧局、生態環境局、市場監督管理局、衛生健康委員會)

       (四)加強調控保障能力建設

       1.加大菜籃子”產品生產扶持力度。制定菜籃子產品生產扶持政策,建設規?;?、設施化、智能化的生產基地。對于新建項目,各有關單位流轉土地、項目申請、項目審批備案、基礎設施配套等方面提供支持,根據不同投資額度、技術水平、建設規模積極配套相應的優惠政策。現代農業新技術應用、調優蔬菜種植結構、推廣優質品種、智能化育苗、水肥一體化精細管理等工作,保障菜籃子產品均衡供給、價格穩定。(牽頭單位:市農牧局;責任單位:各區人民政府,市財政局、發展和改革委員會、自然資源局、生態環境局、商務局、科,中國銀保監會烏海監管分局,內蒙古電力(集團)有限責任公司烏海供電分公司)

       2.強化市場流通儲備保障。加強市場監管和監測預警,制定市場流通儲備保障、應急預案,健全值班值守應急工作機制,強化市場調控保障能力建設。(牽頭單位:市商務局;責任單位:各區人民政府,市發展和改革委員會、財政局、交通運輸局、農牧局)

       3.加強菜籃子工程調控政策建設。落實菜籃子產品生產扶持、價格調控、消費者補貼等政策措施。根據產銷實際,建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產品等菜籃子產品價格信息監測、預警工作體系,充實重點商品政府儲備,增強市場價格調控能力,開展監測預警與發布平臺建設。加強必要的蔬菜種子、化肥、農藥、農膜等農業生產物資儲運能力,增強農業抵御風險能力,緩解疫情等特殊時期菜籃子產品供應緊張狀況。(牽頭單位:市發展和改革委員會;責任單位:各區人民政府,市商務局、財政局、農牧局,中國銀保監會烏海監管分局)

       4.推進菜籃子工程滿意度建設。開展菜籃子工程滿意度調查,掌握菜籃子工程中存在問題,及時改進工作措施,提升市民對菜籃子工作建設的滿意度。(牽頭單位:市農牧局;責任單位:各區人民政府,市菜籃子工程建設領導小組各成員單位)

       、工作要求

       (一)強化組織領導。成立烏海市“菜籃子工程建設領導小組,統籌協調菜籃子工程實施工作,建立部門間溝通協作聯席會議制度,密切配合,共同推動解決工作中的各類問題和困難,保障全市菜籃子產品生產、流通和供應平穩有序。各區要參照成立相應領導小組機構。

       (二)強化政策保障。根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區菜籃子市長負責制考核辦法的通知》(內政辦發〔202159和《內蒙古自治區農牧廳關于印發〈內蒙古自治區菜籃子產品穩產保供實施方案〉的通知(內農牧市發〔2021531工作要求,各有關單位制定實施菜籃子產品生產扶持、市場流通、消費者補貼和應急預案等方面的調控政策。要積極爭取國家、自治區相關政策支持,為全市菜籃子工程實施提供基礎設施、基地建設、產品銷售、保供穩價、科技創新、社會化服務等方面的政策支持。有關部門對確定的重點申報項目,逐一細化措施、制定計劃、落實人員,確保資金爭取工作有力有序推進。

       (三)強化監督考核。菜籃子工程納入市政府績效考核內容,建立考核機制,制定考核辦法,細化考核指標。由市菜籃子工程建設領導小組牽頭,定期對菜籃子市長負責制考核工作的關鍵環節和重點領域進行督導檢查,協調解決工作中遇到的重點、難點問題,確保菜籃子市長負責制各項考核任務全面完成。

    

       附件:烏海市菜籃子工程建設領導小組

     
       附件

    

烏海市菜籃子工程建設領導小組

    

       為進一步加強“菜籃子工程建設,市政府研究同意,決定成立烏海市菜籃子工程建設領導小組(以下簡稱領導小組),具體組成人員如下:

       組   長:    市委副書記、政府市長

       副組長:賈慶東  市委常委、常務副市長

                        王繼平  市政府副市長

                        張明明  市政府副市長

   成   員:崔洪波  海勃灣區委副書記、政府區長

                           烏達區委副書記、政府區長

                           海南委副書記、政府區長          

                        姚艷芬  市政府辦公室四級調研員

                           市發展和改革委員會主任

                        史國輝  市科局局長

                        趙孔章  市財政局局長

                        楊雪峰  市自然資源局局長

                           市生態環境局局長

                        施大勇  市交通運輸局局長

           李和平  市水務局局長

           張立明 市農牧局局長

           劉德翠  商務局局長

           任繼華  衛生健康委員會主任

              市市場監督管理局局長

               市統計局局長

           胡應龍  市供銷合作聯合社主任

           盧振華  檢驗檢測中心主任

           薄宏斌  內蒙古電力(集團)有限責任公司烏海供電分公司總經理

           郝 杰 中國銀保監會烏海監管分局局長

    領導小組下設辦公室,辦公室設在市農牧局,辦公室主任由張立明同志兼任。

    今后,除市領導外,領導小組其他成員如有變動,由領導小組辦公室自行調整,市政府辦公室不再另行發文。

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